原来优质高中面向全区招生的名额分配指标被具体分配到各个初中校,德州市初中生源逐年增加

日前,2015年全市教学工作会议召开。会议总结了上学年教学工作的成绩和经验,查找问题和原因,研究部署下一学年教学工作的思路、目标和措施。据了解,德州市初中生源逐年增加,预计2018年将达到7万人左右。

近日,北京市教委对外公布《关于做好2019年高级中等学校考试招生工作的意见》,其中多处显著的变化引人注目。取消名额分配,校额到校批次计划占优质高中招生计划比例50%以上,是否意味着初中学生升入优质高中的比例增大了?校额到校招生录取首次参考初中综合素质评价成绩,这一变化对学校教育教学有哪些影响?这些变化体现了怎样的中考改革方向?知名专家、校长为您详解这些变化的改革深意。

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这几年,德州市高考成绩连年取得重大突破,今年一本上线、本科录取及名校录取人数又均创历史新高。综合分析来看,文科和艺体仍是全市教学质量的短板, 有的高中学校出现成绩不好的学文科,学文科还不行的学艺体的情况,造成这两个科目整体层次不高,弥补这一短板是全市教育教学的重大课题。奥赛、自主招生辅导等特色教学仍处于全省劣势。

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义务教育教学方面,各县市区注重办学条件改善、新课程实施和教学改革。自2010年实施教师补充工程以来,全市新招聘教师1万多人,占教师总数的 18%。庆云县教学改革,中考成绩连年名列前茅。乐陵市实验小学的课程改革和高效课堂建设模式,已在全国产生了广泛影响。但是,学校之间中考平均分相差较大、学生课业负担重与质量差在一些地方并存,一些学校大量布置作业等问题亟待解决。

近日,北京市教委对外公布《关于做好2019年高级中等学校考试招生工作的意见》,与去年相比,今年中招录取最大的变化是“名额分配招生”政策的调整。“进一步完善优质高中‘市级统筹’和‘校额到校’招生方式,统筹优质教育资源配置,促进义务教育优质均衡发展。校额到校批次计划占优质高中招生计划比例达到50%以上。”除此之外,通知还明确校额到校招生包括校额到校和市级统筹,校额到校采用校内选拔方式,按考生志愿及成绩录取。

2015北京各校名额分配录取分数线抢先看

今年,德州市中考生5万多人,初中毕业生生源逐年增加,预计到2018年将达到7万人左右,高中教学资源压力较大。面对这样的形势,德州市教育局将引导家长和学生改变对职业学校传统观念,引导适合的孩子上职业学校。此外,鼓励公办与社会力量联合办学。

取消原有的名额分配,这是否意味着初中学生升入优质高中的比例增大了?北京教育学院丰台分院中学教研室主任孙震分析指出,取消名额分配招生方式,初中校不再分A、B队列单划录取分数线,表面上看似乎对普通初中不利,其实则不然。“原来优质高中面向全区招生的名额分配指标被具体分配到各个初中校,使得普通初中校原来参加名额分配的学生竞争范围从全区缩小至本校,这意味着普通初中校升入优质高中的指标多了。”孙震认为,对于大多数普通初中来说这无疑是一个利好。

2015名额分配录取查询入口公布(图)

孙震还补充说,取消名额分配对于优质高中招生也有一定利好,更有利于各个学校生源质量的均衡。“如丰台区5所优质高中参加名额分配招生时,需按顺序挑选录取考生。前两所高中校录取完毕之后,其余三所学校再按顺序从余下学生中挑选录取。相比较而言,前者在名额分配中录取的生源质量在一定程度上要优于后者。”他举例说。

2015北京各区示范高中名额分配录取分数线

优质初中校学生面临更大竞争

生源多元化 催生高中教育“分类发展”

中考招生取消名额分配方式对于优质高中初中部、中考升学率高以及群众认可度高的初中校又有何影响?北京大峪中学校长曹彦彦告诉记者,取消名额分配后,优质初中只能通过中考统一招生和“1+3”两种方式来招生,再具体一点说,优质高中将不能采取校额到校方式面向所属初中校招生。

北京中招名额分配录取工作昨天(7月16日)结束,今天起,本市中考[微博]生便可登陆北京教育考试院网站查询名额分配录取结果。记者昨天从北京市教委及多所示范高中校获悉,今年中招名额分配比例提高至40%,尤其是三个“市级统筹”招生方式的推出,让更多普通初中考生拥有了就读优质高中校的机会。尽管部分示范高中名额分配录取了少数中考分偏低的考生,但在不少示范高中校长和专家眼中,高中生源多元化将成为未来高中教育的“新常态”,并促使高中教育进一步走向“分类发展”,尽快适应即将到来的中高考[微博]改革。

她以大峪中学为例说,在2019年中考招生时,该校初中部学生无法享受校额到校的名额,但是区内其他初中仍有这个名额。“这就意味着可能本部学生中考分数更高,但升入大峪中学的机会却更少了。”

录取线分值拉大 打破高中校分层发展格局

在记者采访中,东城区一位优质初中校校长也表示,这对优质高中所属初中校招生来说或许不是利好。“但从全局来看,此举意在进一步为优质初中招生‘解压’‘降温’,进一步引导初中阶段就近入学。”这位校长补充说。

从去年起,北京中招录取在提前招生和统一招生两个批次中间,首次增加“名额分配”录取批次,名额分配计划比例由之前的12%-15%增加到去年的30%。本市16个区县的83所优质高中都把学校30%的招生名额分配到区域内初中,所有具有升学资格的初三生都可自愿参加“名额分配”。

据悉,从今年开始到2021年,北京市逐步将普通高中现有各类招生方式整合为统一招生、校额到校和自主招生三类。

今年本市中招在名额录取环节改革上再出大手笔。今年名额分配的比例比去年再次提升10%,各校的名额分配计划将按3:7的比例分配到优质初中校和一般初中校,并且不设最低录取分数线。另外,今年名额分配环节新增了“市级统筹”,三类统筹计划按类分配到各区县参加名额分配的初中校,其中东城、海淀、西城三区县不参加统筹一计划,其余区县每所初中一个名额;统筹二、统筹三计划则为全部区县参加。此举无疑大大增加了普通初中校毕业生就读优质高中的机会。

曹彦彦认为,把中考招生整合为三种方式,既保持了原有中考方案的长处和特色,同时又把各类项目进行了统一整合,更有利于社会、家长的理解和操作。校额到校对于扶持普通学校发展有好处,普通学校发展还需要政策为其留有余地,获得更好的生源,谋求更好的发展。

来自市教委的统计数据显示:今年本市几乎所有初中校都有毕业生通过名额分配的渠道进入优质高中。相比示范高中预估统招录取线,大多数示范高中名额分配录取线差距并不大,部分示范高中在一些区县所投放的“市级统筹”计划录取分数线仍有一定的差距。其中,两者之间分数差距超过50分的考生,全市共有320余人,而今年中考全市具有升学资格的考生约为7.5万人,这一部分考生仅约占具有升学资格考生总数的0.4%。值得关注的是,这320余名考生共来自全市126所初中校,之前通过统招无法进入优质高中的他们,今年通过名额分配的方式进入了39所优质高中。和过去相比,无论从学校数还是分数看,今年本市高中校的生源结构多元化更加明显。

综合素质评价引导学校转变育人方式

“今年中招改革的一个重要方向是不再支持高中分层发展。名额分配录取线差距拉大、生源更加多元化的趋势恰恰体现改革的初衷。”北京市教委有关负责人表示,这种变化让更多的学生有机会获得高中优质教育资源,进一步实现教育公平和均衡。

按通知要求,2019年北京市中考招生校额到校录取成绩由中考文化课成绩、初中综合素质评价成绩和体育成绩组成,其中中考文化课和初中综合素质评价成绩满分540分,按7∶3比例计入,两部分成绩相加后按四舍五入原则取整。这是北京市首次将综合素质评价作为中考招生依据,多位专家、校长表示,此举将对中学教育教学产生重要影响。

生源多元化 高中分层教学呼之欲出

北京上地实验学校执行校长程征认为,随着中考改革力度不断加大,初中综合素质评价的影响也在逐步深入,“它引导家长、社会和学校更重视学生平时的表现,对学生的品德、兴趣和爱好更加重视,学校在平时的教学中会让学生‘学活’‘学宽’,增强学生综合素质,培养学生全面发展。”

今年名额分配录取方式的变革,在为普通初中孩子创造更多就读优质校机会的同时,也在改变着优质高中的生源结构。过去中考录取分密集于某个分数段的“扁平化”结构正被悄然打破,部分优质高中开始面对学生水平高低不一、结构更为多元化的生源状况。

按2018年北京市教委发布的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》,北京市2021年新中考校额到校招生仍依据初中学业水平考试成绩和综合素质评价录取。与现行综合素质评价使用方式不同的是,2021年综合素质评价结果将不再折分,而是设A、B、C、D四个等级,参加名额分配招生学生综合素质评价至少达到B等以上。

“今年北京中招政策的调整进一步促进教育均衡发展。”中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,对于优质高中来说,尽管招收的学生分数拉大了,但这既是一种挑战,又是一种机会。这些来自不同学校的学生增加了生源的多样性,本身就是一种教育资源。比如,有些郊区考生的分数低一些,但是这些孩子的品质、意志力、忍耐力等方面可能比城区的孩子要强一些,这些精神尽管在短期内不能通过考试体现出来,但是长期下去,就会逐渐凸显出来。

北京教科院督导与教育质量评价研究中心副主任杜文平认为,尽管文件中没有明确新中考统一招生和自主招生两种方式参照综合素质评价,但并不意味着选择这两种录取方式入学的学生就可以掉以轻心。综合素质评价结果除了作为初中升学的重要参考和依据,改变长期以来“唯分数论”的做法之外,还有两大用途,一是引导学校改进教育教学,为学校、教师、家长有针对性地教育引导和学生自我反思改进提供依据;二是为学生进行初步生涯规划,确立长远发展目标提供参考。

储朝晖建议,优质高中校应搭建平台,让这些孩子的优秀品质展现出来,影响周围的学生,进而形成良好的教育氛围。其中,最有效的途径就是开展丰富多彩的活动,通过活动,让不同的孩子在同一个舞台展示,在相互影响中会发生有益的变化。

目前,高中校自主招生的途径、标准等也是家长和社会关注的重点之一。北京市2021年新中考方案中明确,“经市教委批准,部分具备条件的高中阶段学校可开展自主招生改革试点。试点学校可根据办学定位、传统特色、学科优势等情况,开展人文、科学、艺术、体育、中外合作课程班等特色招生、校内或集团内直升、1+3培养试验、职业教育人才培养试验等改革探索。自主招生依据初中学业水平考试成绩、综合素质评价以及面试情况录取。”可见,综合素质评价也将成为高中自主招生的重要参考之一。

“今年新高一的教学计划和课程安排的确会遇到不小的挑战。”部分优质高中校长表示,面对新的生源状况,学校需要创新思路、采取措施去探索“分层教学”,实现“因材施教”。

在记者采访中,多位校长也表示,综合素质评价结果不但能够引导学校、教师树立正确育人观和质量观,淡化分分计较,促进学生全面发展。除此之外,也将作为高中自主招生的参考依据。

据了解,本市部分示范高中将针对这部分学生设计更为细致和科学的教育教学方案。东城一位示范高中校负责人表示,学校尊重学生的选择,对所有的学生一视同仁;入学后还根据不同学生的能力水平有针对地设计教学。海淀一位示范高中校校长介绍,对于名额分配录取进来、分数较低的学生,学校将实行分层教学,但不会单独编班,对他们的教学内容与难度进行调整。在他们的整个学习过程中也会随时给予关注,结合这些孩子的需求制订教学计划,让他们与全年级学生同步发展。另外,学校将加强和学生家长[微博]的沟通,互相配合,在家校之间形成教育合力,确保他们能在三年的高中学习生涯过后,同其他孩子一样获得较好的发展。

赋分折算确保学校“不偏科”

契合考试改革方向 学校发展走向“分类发展”

2019年,北京市中考将沿用前两年计分方式。在文化课考试中,语文、数学、外语试卷总分为100分,外语60分为卷面分,40分为听力口语分。听力口语采取机考方式,学生有两次考试机会,取最高成绩。其余物理、生物、历史、地理、思想品德五门考试科目原始分满分均为100分,各含10分实践活动分。考生可以从中选考三科,其中,物理、生物须至少选择一门,所选三科成绩,由高到低分别按照100%、80%、60%的系数折算赋分,各科成绩相加后按四舍五入原则取整。

伴随本市中招改革逐渐走进深水区、生源结构日益多元化,今后北京高中教育质量评估标准和高中发展方向正在发生调整。

在曹彦彦看来,选考三科采取折算分数方式计入中考总成绩,对教育教学发挥了两个比较好的导向作用。一是把原来不参加中考的科目如生物、地理、历史等都纳入中考,让基础教育尤其是义务教育阶段学校没有了主科、副科之分,促使学校重视所有学科发展,所有学科教师更加认真严谨地对待每节课的教学,学生能够更加全面涉猎各个学科知识;二是不同学生可以根据个人的天赋特长选择不同的学科,进行更深入的研究和学习,鼓励学校和家长不拘一格地培养人才,上一级学校不拘一格地选拔人才。

“高中教育发展将改变现有分层加工的惯性,真正实现‘分类加工’。”市教委有关负责人表示,教育行政部门将调整教育质量的评估指标,引导不同类型的高中校实现可持续的绿色发展。真正的好学校是具备强大加工力、促进不同类型学生进步的学校。比如大家关注的学业成绩,今后不会单纯以学生出口的成绩和学校升学率来评价教育质量,而是要对比学生入口和出口的成绩,发现学校教育教学的加工力和附加值。

按照北京市公布的新中考方案,2021年“赋分制”将从目前的三科选考科目扩大至包括语文、数学、外语在内的12科,实行全开全学、全科开考、全科赋分,考生成绩将以原始成绩和等级成绩呈现,给予学生适当选择权的特点。杜文平认为,近两年的中考在选考科目实行赋分,也是在为2021年以后全科赋分进行前期探索。

据了解,未来本市中高考改革将进一步丰富高考科目的组合方式,引导不同类型和层次的学生发现更多的选择机会。今后不仅高考科目可以选择,中考的科目和分值也将考虑增加更多的选择性。

“未来的中考招生方式会更加科学,尤其是引入综合素质评价后,会更加发挥其在学校教育教学中的育人导向作用。”程征认为,中考采取赋分制和将综合素质评价计入总成绩,有利于各学科独特育人功能的发挥,能够促进学校更加积极主动地进行教育教学改革,引导学校不再让学生刷题,而是更加注重学生个性培养,带领学生走出去多参加实践活动。

专家表示,正在进行的中考改革以及随之而来的高中生源多元化,既是对高中分类发展的一种“倒逼”,也为高中多样化发展创设了更多的资源和条件。这种变化和2017年即将启动的中高考改革思路一脉相承,这点尤为值得中学校长、教师和学生家长关注。

□文/本报记者 赵艳国

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